資料摘編第33期：科學認識習近平經(jīng)濟思想的體系結構
打印作者：孟捷 陳龍（作者單位：復旦大學經(jīng)濟學院、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心）
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，提出了一系列治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，在實踐中形成了習近平經(jīng)濟思想。
本文試從道路—價值論、階段—制度論和理念—政策論的視角，研究習近平經(jīng)濟思想的體系結構。道路—價值論解釋了為什么要在黨的領導下走中國特色社會主義道路，以及為什么要以人民為中心等問題；階段—制度論解釋了為什么我們還處于社會主義初級階段，為什么新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段，以及社會主義初級階段的經(jīng)濟制度體系等問題；理念—政策論解釋了為什么要用新發(fā)展理念指導經(jīng)濟社會發(fā)展、如何構建新發(fā)展格局等問題。上述三個層次理論的關系體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證法從抽象到具體的敘述邏輯，構成了一個科學嚴謹?shù)睦碚擉w系。
道路—價值論道路的選擇界定了前進的方向和具體路徑，界定了我們黨的使命，同時也界定了特定歷史條件下人民的概念以及黨和人民的關系，進而形成了“為人民服務”“以人民為中心”等基本價值理念。
道路問題是關系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題，道路就是黨的生命。習近平經(jīng)濟思想中的道路—價值論解釋了為什么要在黨的領導下走中國特色社會主義道路，以及為什么要以人民為中心等問題。習近平總書記強調：“中國特色社會主義是黨和人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確道路。”改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展取得的偉大成就，都是在探索和發(fā)展中國特色社會主義道路的前提下取得的。
在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東多次指出，中國革命的根本目的在于推翻妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的力量，以解放生產(chǎn)力。他提出，“政治、軍事的力量，是為著推翻妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的力量；推翻妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的力量，目的是為著解放生產(chǎn)力，發(fā)展經(jīng)濟”。在社會主義建設時期，他指出，社會主義社會的基本矛盾，依然是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑的矛盾；變革上層建筑和生產(chǎn)關系，以發(fā)展生產(chǎn)力。
改革開放初期，鄧小平提出，“革命是要搞階級斗爭，但革命不只是搞階級斗爭。生產(chǎn)力方面的革命也是革命，而且是很重要的革命，從歷史的發(fā)展來講是最根本的革命”“改革是中國的第二次革命”。在這里，通過對兩種革命的界分，重申了變革上層建筑和生產(chǎn)關系以解放和發(fā)展生產(chǎn)力。鄧小平還強調，只有發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，才能實現(xiàn)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的任務。如他所說：“計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。社會主義的本質，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”
在此基礎上，習近平總書記指出了中國特色社會主義道路的連續(xù)性問題，“我們黨領導人民進行社會主義建設，有改革開放前和改革開放后兩個歷史時期，這是兩個相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時期，但本質上都是我們黨領導人民進行社會主義建設的實踐探索。中國特色社會主義是在改革開放歷史新時期開創(chuàng)的，但也是在新中國已經(jīng)建立起社會主義基本制度并進行了20多年建設的基礎上開創(chuàng)的”。同時，習近平總書記強調：“改革開放是我們黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟?！敝挥凶咧袊厣鐣髁x道路，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，才能解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)中華民族偉大復興。習近平總書記進一步指出：“改革開放只有進行時沒有完成時。”這更加突出了通過不間斷地深化改革開放以持續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
道路的選擇界定了前進的方向和具體路徑，同時也界定了黨的使命。黨的十九大報告指出，“中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標，義無反顧肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命”“我們黨深刻認識到，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須推翻壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，實現(xiàn)民族獨立、人民解放、國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定”。這意味著，推動當代中國的國家形成、實現(xiàn)中華民族偉大復興和最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義，構成了我們黨在不同階段的三重歷史使命。
道路的選擇界定了特定歷史條件下人民的概念以及黨和人民的關系，進而形成了“為人民服務”“以人民為中心”等基本價值理念。中國共產(chǎn)黨是在一個半殖民地半封建社會領導人民進行新民主主義革命的。在復雜的歷史形勢下，我們黨不僅代表著工人階級的利益，還代表著更為廣泛的階級或階層的利益。1935年12月，瓦窯堡會議提出，中國共產(chǎn)黨是中國無產(chǎn)階級的先鋒隊，又是全民族的先鋒隊。在發(fā)表于1949年6月的《論人民民主專政》里，毛澤東提出人民的概念，涵蓋了工人階級、農(nóng)民階級、城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。1957年，毛澤東撰寫了《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》，提出“在現(xiàn)階段，在建設社會主義的時期，一切贊成、擁護和參加社會主義建設事業(yè)的階級、階層和社會集團，都屬于人民的范圍”。
進入新時代，人民概念的內(nèi)涵得到進一步豐富和發(fā)展。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習近平總書記強調：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益。”習近平總書記提出“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”，強調“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，并將其作為馬克思主義政治經(jīng)濟學的根本立場，確立了正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。他同時強調：“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題?！边@充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領導和社會主義制度的優(yōu)越性，激勵全黨全國各族人民向著第二個百年奮斗目標堅定前行。
階段—制度論對新發(fā)展階段的判定，進一步明確了我國經(jīng)濟社會發(fā)展新的歷史方位和戰(zhàn)略任務。與之相適應，習近平經(jīng)濟思想強調堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，對社會主義基本經(jīng)濟制度的內(nèi)涵作出新概括，具有重大理論和實踐意義。
道路的選擇派生出階段的界分。習近平經(jīng)濟思想中的階段—制度論，解釋了為什么我們還處于社會主義初級階段，為什么新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段，以及社會主義初級階段的經(jīng)濟制度體系等問題。習近平總書記強調：“正確認識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領導革命、建設、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗。”
習近平總書記指出：“‘十四五’時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國將進入新發(fā)展階段?！?/p>
新發(fā)展階段不僅是社會主義初級階段中的一個階段，同時是站到了新的起點上的一個階段，是促進社會主義從初級階段向更高階段過渡的歷史階段。
改革開放40多年來，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平都躍上了新的大臺階，這為全面開啟建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了雄厚物質基礎。新發(fā)展階段是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。
對新發(fā)展階段的判定，是以對該階段社會主要矛盾的認識為前提的。黨的十九大報告提出，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這一認識體現(xiàn)了我們黨對當今中國社會發(fā)展階段性特征的科學判斷，是習近平經(jīng)濟思想的重大創(chuàng)新。
進入新發(fā)展階段這一重大戰(zhàn)略判斷，深化了對社會主義初級階段的認識，進一步明確了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新的歷史方位和戰(zhàn)略任務。一方面，這一重大戰(zhàn)略判斷堅持了牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情的論斷。黨的十九大報告提出，“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”。另一方面，這一重大戰(zhàn)略判斷表明，社會主義初級階段不是一個靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段，也不是一個自發(fā)、被動、不用費多大氣力自然而然就可以跨過的階段，而是一個動態(tài)、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機活力的過程，是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步、日益接近質的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過程。
黨和人民在長期實踐探索中形成了中國特色社會主義制度。在這一科學制度體系中，一項根本制度就是黨的領導制度。習近平總書記指出：“中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的科學制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統(tǒng)領地位的是黨的領導制度。黨的領導制度是我國的根本領導制度?！?017年中央經(jīng)濟工作會議總結了黨的十八大以來形成的習近平經(jīng)濟思想，突出強調，堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，保證我國經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展。這是由黨的領導制度的統(tǒng)領地位決定的。
改革開放后，通過總結社會主義建設正反兩方面經(jīng)驗，我國逐步確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史性轉變。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞新時代如何堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，在理論和實踐上作了新的探索。黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應，是黨和人民的偉大創(chuàng)造?！边@一重要論斷是對社會主義基本經(jīng)濟制度的內(nèi)涵作出的新概括，是習近平經(jīng)濟思想的重要創(chuàng)新和發(fā)展，具有重大理論和實踐意義。
社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度的形成和發(fā)展，是黨的領導制度這一根本領導制度在社會主義市場經(jīng)濟中的具體表現(xiàn)。黨的領導制度與基本經(jīng)濟制度是有機結合的。社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度有三項構成，其中每一項都呈現(xiàn)為“二元結構”，即公有制和非公有制、按勞分配和按要素分配、有為政府和有效市場。這種“二元結構”展現(xiàn)了社會主義初級階段作為通往共產(chǎn)主義的過渡階段所具有的特點。一方面，公有制、按勞分配、更好發(fā)揮政府作用，體現(xiàn)了我們黨所追求的價值和目標，規(guī)定了制度的性質和制度變遷的方向；另一方面，非公有制、按要素分配、市場對資源配置的決定性作用，尊重了客觀經(jīng)濟規(guī)律和廣大人民群眾的首創(chuàng)精神。同時，基本經(jīng)濟制度的這種“二元結構”也表明，社會主義初級階段存在著兩種協(xié)調經(jīng)濟和配置資源的方式，一方面是市場價格機制，另一方面是政府的作用，即黨領導下的國家經(jīng)濟治理。在社會主義市場經(jīng)濟中，既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用。
社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，創(chuàng)造性地闡釋了社會主義和市場經(jīng)濟的關系，同樣也創(chuàng)造性地界定了經(jīng)濟和政治、市場和政府的關系，社會主義市場經(jīng)濟中的經(jīng)濟與政治是相互嵌入、相互融合的。習近平總書記指出：“一個國家的政治制度決定于這個國家的經(jīng)濟社會基礎，同時又反作用于這個國家的經(jīng)濟社會基礎，乃至于起到?jīng)Q定性作用。在一個國家的各種制度中，政治制度處于關鍵環(huán)節(jié)?！鄙蠈咏ㄖ倪@種決定性反作用尤其體現(xiàn)在黨的領導和社會主義意識形態(tài)上，有助于在全社會形成集體利益、集體目標，從而使“集中力量辦大事”得以實現(xiàn)。
理念—政策論創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念作為一個整體，是習近平經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容。新發(fā)展理念與我國經(jīng)濟發(fā)展實踐是水乳交融的關系，生動地體現(xiàn)在構建新發(fā)展格局的各項決策中。
習近平經(jīng)濟思想在敘述邏輯上體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證法的從抽象到具體的關系。這意味著：第一，在敘述過程中較晚呈現(xiàn)的理論，是更為具體的理論，它將此前的理論涵攝于內(nèi)；第二，從抽象到具體的最終目標，是生動的社會實踐，在此意義上，習近平經(jīng)濟思想不僅是理論，而且必然轉化為治國理政的實踐，體現(xiàn)為實踐的一部分。理念—政策論解釋了為什么要用新發(fā)展理念指導經(jīng)濟社會發(fā)展、如何構建新發(fā)展格局等問題。
創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念作為一個整體，是習近平經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容。習近平總書記指出：“黨的十八大以來，我們成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。這一思想，是5年來我們推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結晶，是運用馬克思主義基本原理對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的理性概括，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展，推動我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生更深刻、更廣泛的歷史性變革?！?/p>
新發(fā)展理念是理念—政策論的核心。從敘述邏輯的角度看，新發(fā)展理念在習近平經(jīng)濟思想中的地位和作用有如下特點。
第一，新發(fā)展理念以道路—價值論和階段—制度論為前提，集中反映了這兩個理論的內(nèi)容，是對這些理論內(nèi)容的提煉和升華。正如習近平總書記指出的，“新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系”“闡明了我們黨關于發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題”。
第二，新發(fā)展理念面向治國理政的實踐，是管全局、管根本、管長遠的，具有戰(zhàn)略性、綱領性、引領性，其自身結構也反映了人類社會實踐將目的—價值與手段—路徑相結合的特點，回答了關于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題。
第三，新發(fā)展理念作為理念—政策論的核心，是溝通道路—價值論、階段—制度論與治國理政實踐的中介。在此意義上，新發(fā)展理念事實上處于理論轉化為實踐、實踐升華為理論的過渡點上，是實踐中的理論和不斷被反思的實踐。
新發(fā)展理念與我國經(jīng)濟發(fā)展實踐是水乳交融的關系，生動地體現(xiàn)在構建新發(fā)展格局的各項決策中。構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。正是在構建新發(fā)展格局的實踐當中，新發(fā)展理念獲得了全面的運用、檢驗和深化。構建新發(fā)展格局，需要在宏觀經(jīng)濟管理中將供給側結構性改革作為深化改革的主線。習近平總書記指出，“在我國發(fā)展現(xiàn)階段，暢通經(jīng)濟循環(huán)最主要的任務是供給側有效暢通，有效供給能力強可以穿透循環(huán)堵點、消除瓶頸制約，可以創(chuàng)造就業(yè)和提供收入，從而形成需求能力。因此，我們必須堅持深化供給側結構性改革這條主線”。關于實施供給側結構性改革的必要性，他還提出：“構建新發(fā)展格局最本質的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了變化，特別是生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢出現(xiàn)了變化。勞動力成本在逐步上升，資源環(huán)境承載能力達到了瓶頸，舊的生產(chǎn)函數(shù)組合方式已經(jīng)難以持續(xù)，科學技術的重要性全面上升。在這種情況下，我們必須更強調自主創(chuàng)新。因此，在‘十四五’規(guī)劃《建議》中，第一條重大舉措就是科技創(chuàng)新，第二條就是突破產(chǎn)業(yè)瓶頸?！痹谶@些論述里，新發(fā)展理念的內(nèi)容都已轉化為應對我國經(jīng)濟建設中各種復雜矛盾的具體的政策實踐。
結 論習近平經(jīng)濟思想的形成和發(fā)展，是一個實踐上升為理論、理論引導并融匯于實踐的交替往復的螺旋式上升過程。習近平經(jīng)濟思想為當代中國的社會主義經(jīng)濟建設注入了巨大的精神力量。
習近平經(jīng)濟思想是一個內(nèi)容豐富、結構分明的整體，涵蓋了道路—價值論、階段—制度論、理念—政策論三個不同層次的理論內(nèi)容。這三個層次的理論體現(xiàn)由抽象到具體的敘述邏輯，層層遞進，最終趨向于經(jīng)濟社會發(fā)展實踐這一最為生動鮮活的具體。
理論引導實踐，理論也來自實踐。習近平總書記指出：“理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。實踐告訴我們，發(fā)展是一個不斷變化的進程，發(fā)展環(huán)境不會一成不變，發(fā)展條件不會一成不變，發(fā)展理念自然也不會一成不變。”習近平經(jīng)濟思想的形成和發(fā)展，是一個實踐上升為理論、理論引導并融匯于實踐的交替往復的螺旋式上升過程。習近平經(jīng)濟思想為當代中國的社會主義經(jīng)濟建設注入了巨大的精神力量。
毛澤東曾說過，“自從中國人學會了馬克思列寧主義以后，中國人在精神上就由被動轉入主動”。如果我們將這里的“馬克思列寧主義”詮釋為不斷發(fā)展的中國化的馬克思主義，類似的論斷也依然是適用的。
習近平經(jīng)濟思想既有鮮明的時代性，也是面向未來的開放的理論體系，兩者統(tǒng)一在變革世界的實踐當中。習近平經(jīng)濟思想的一系列具有政治哲學品格的論斷，與冷戰(zhàn)結束后流行于西方的“歷史終結論”形成了鮮明對比。正如習近平總書記所說：“我國的實踐向世界說明了一個道理：治理一個國家，推動一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化，并不只有西方制度模式這一條道，各國完全可以走出自己的道路來?？梢哉f，我們用事實宣告了‘歷史終結論’的破產(chǎn)，宣告了各國最終都要以西方制度模式為歸宿的單線式歷史觀的破產(chǎn)。”
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